Amianto en el País Vasco: regulación autonómica y gestores autorizados
El amianto sigue siendo uno de los principales riesgos laborales y ambientales en España, y el País Vasco no es una excepción. Aunque su uso fue prohibido en nuestro país en el año 2002, miles de edificios industriales, naves agrícolas, colegios y viviendas construidos antes de esa fecha siguen conteniendo materiales con fibras de asbesto. La retirada de amianto en el País Vasco es, por tanto, una necesidad urgente para muchos propietarios, empresas y administraciones públicas de Álava, Bizkaia y Gipuzkoa.
La Comunidad Autónoma del País Vasco dispone de un marco normativo y administrativo propio que complementa la legislación estatal, con registros específicos, procedimientos diferenciados y organismos competentes que regulan tanto la ejecución de los trabajos como la gestión de los residuos generados. Conocer este entramado regulatorio es imprescindible para actuar con garantías legales y proteger la salud de los trabajadores y de la ciudadanía.
En este artículo explicamos cómo funciona la regulación autonómica vasca en materia de amianto, qué empresas están autorizadas para realizar trabajos de desamiantado y cómo se gestiona correctamente el residuo resultante, con especial atención a los gestores autorizados en Bilbao y en el resto del territorio vasco.
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Marco normativo: legislación estatal y regulación autonómica vasca
La base legal de cualquier trabajo de retirada de amianto en España es el Real Decreto 396/2006, de 31 de marzo, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud aplicables a los trabajos con riesgo de exposición al amianto. Esta norma establece obligaciones clave:
- Elaboración de un plan de trabajo antes de iniciar cualquier actuación.
- Aprobación de dicho plan por la autoridad laboral competente.
- Ejecución de los trabajos exclusivamente por empresas inscritas en el RERA (Registro de Empresas con Riesgo por Amianto).
- Mediciones ambientales antes, durante y después de los trabajos.
- Gestión de los residuos de amianto conforme a la normativa sobre residuos peligrosos.
En el País Vasco, la autoridad laboral competente es el Departamento de Trabajo y Empleo del Gobierno Vasco, a través de la Inspección de Trabajo y, específicamente, de las Delegaciones Territoriales en cada provincia. Son estos organismos quienes aprueban o deniegan los planes de trabajo presentados por las empresas RERA antes de comenzar cualquier desamiantado.
Adicionalmente, la gestión de residuos de amianto en Euskadi está regulada por el Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda, en coordinación con el organismo IHOBE (Sociedad Pública de Gestión Ambiental), que asesora a empresas y particulares sobre buenas prácticas ambientales y la correcta eliminación de residuos peligrosos, incluido el amianto.
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El RERA en Euskadi: qué es y cómo funciona
El RERA (Registro de Empresas con Riesgo por Amianto) es un registro de ámbito estatal gestionado por las comunidades autónomas a nivel territorial. En el caso de Euskadi, la inscripción y el control del RERA Euskadi amianto corresponde al Departamento de Trabajo y Empleo del Gobierno Vasco.
Para que una empresa pueda realizar trabajos de retirada, encapsulado o mantenimiento de materiales con amianto en el País Vasco, debe cumplir los siguientes requisitos:
- Estar inscrita en el RERA de la comunidad autónoma donde tiene su sede social.
- Disponer de trabajadores formados específicamente en el manejo seguro del amianto (formación acreditada según el RD 396/2006).
- Contar con los equipos de protección individual y colectiva adecuados.
- Tener acceso a laboratorios acreditados para la realización de análisis de fibras.
- Presentar el plan de trabajo ante la autoridad laboral y obtener su aprobación antes del inicio de los trabajos.
Una empresa que no esté inscrita en el RERA no puede legalmente realizar trabajos con amianto en ningún punto del territorio español. Por eso, antes de contratar cualquier servicio de desamiantado, es fundamental verificar la inscripción registral de la empresa contratada.
> Para entender mejor las diferencias entre una empresa RERA y un gestor de residuos, puedes consultar: [Diferencia entre empresa RERA y gestor de residuos de amianto: cuándo necesitas cada uno](https://cubiertasyamianto.com/diferencia-entre-empresa-rera-y-gestor-de-residuos-de-amianto-cuando-necesitas-cada-uno/)
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Gestores de amianto en Bilbao y el País Vasco
Una vez retirado el amianto, los residuos generados tienen la consideración de residuos peligrosos y deben ser gestionados por empresas autorizadas por el organismo ambiental competente de la comunidad autónoma. En Euskadi, esta autorización la concede el Departamento de Medio Ambiente del Gobierno Vasco.
Los gestores de amianto en Bilbao y en el resto del País Vasco deben estar incluidos en el Registro de Productores y Gestores de Residuos de Euskadi, disponible a través del portal del Gobierno Vasco. Este registro garantiza que los residuos de amianto son transportados, almacenados y depositados en vertederos autorizados para residuos peligrosos, evitando el abandono ilegal que aún se detecta en algunas zonas rurales e industriales de la región.
El proceso habitual de gestión de residuos de amianto en el País Vasco sigue estos pasos:
1. Retirada del material por empresa RERA autorizada, con protecciones individuales y colectivas.
2. Embolsado y etiquetado del residuo conforme a la normativa de residuos peligrosos.
3. Transporte por empresa autorizada para el traslado de residuos peligrosos.
4. Depósito en vertedero autorizado, con la correspondiente documentación de trazabilidad (hoja de seguimiento de residuos peligrosos).
5. Certificado de gestión, que el propietario debe conservar para acreditar la correcta eliminación del material.
Es importante destacar que en el País Vasco existen instalaciones de tratamiento y depósito autorizadas para residuos peligrosos que admiten amianto, aunque la mayoría de los residuos de gran volumen generados en la región se trasladan a vertederos habilitados en otras comunidades autónomas con mayor capacidad de absorción.
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El plan de trabajo: paso imprescindible en cualquier desamiantado vasco
Uno de los aspectos más relevantes de la normativa española, y que cobra especial importancia en Euskadi por la alta densidad industrial de su territorio, es la obligatoriedad del plan de trabajo previo a cualquier actuación con amianto.
Este documento debe recoger, entre otros aspectos:
- Descripción del material a retirar y su localización exacta.
- Evaluación del riesgo de exposición a fibras.
- Métodos de trabajo a emplear.
- Equipos de protección colectiva e individual